Ограничительный код N-99 — это классификация, применяемая в Турции к иностранным гражданам, в отношении которых в стране — члене Интерпола вынесено решение о розыске.
Этот код представляет собой административное ограничение, вводимое турецкими государственными органами, и может предусматривать получение предварительного разрешения на въезд либо прямой запрет на въезд в Турцию.
Проще говоря:
• Если имя иностранного гражданина внесено в списки разыскиваемых Интерполом, в приграничной системе Турции применяется код N-99.
• При наличии кода лицо может быть обязано получить специальное разрешение на въезд либо ему может быть отказано во въезде.
• Если лицо уже находится в Турции, наличие кода может повлечь депортацию.
Примечание: «Ограничительный код» — это административная мера в системе миграции; это не приговор уголовного суда, а административная (миграционная/международно-правовая) практика.
Основания для введения кода N-99 подтверждаются нормами права и административной практикой. Ниже приведены возможные причины и их правовые основания:
При применении кода могут возникнуть следующие последствия:
|
Сфера воздействия |
Пояснение |
|
Запрет на въезд / предварительное разрешение |
При действии кода N-99 для въезда в Турцию требуется предварительное разрешение либо во въезде отказывается. |
|
Депортация |
Если лицо уже находится в Турции, из-за кода может быть принято решение о принудительном выдворении. |
|
Аннулирование ВНЖ |
После введения кода вид на жительство может быть аннулирован либо его продление становится невозможным. |
|
Лишение права на безвиз |
Лицо, имевшее право безвизового въезда, при наличии кода N-99 теряет это право. |
|
Правовые процедуры |
Для снятия кода необходимо инициировать административные и/или судебные процедуры. |
Столкнувшись с ограничительным кодом, можно воспользоваться несколькими правовыми путями для его снятия:
1. Административная жалоба (в Управление по вопросам миграции)
• В течение 60 дней со дня уведомления можно подать мотивированную петицию в компетентный орган.
• Орган обязан ответить в течение 30 дней; при отсутствии ответа считается, что имеет место молчаливый отказ.
• В случае отрицательного ответа или отсутствия решения необходимо обратиться в суд; иначе право на иск будет утрачено.
Примечание: Срок на обжалование (60 дней) исчисляется со дня официального уведомления о коде. Если уведомления не было, срок начинается со дня, когда лицо узнало о наличии кода.
2. Административный иск об аннулировании
• В течение 60 дней со дня уведомления можно подать иск в компетентный административный суд.
• В иске можно заявить ходатайство о приостановлении исполнения, то есть о временном прекращении действия кода до окончания процесса.
• Суд проверяет основания административного акта, документы и доказательства.
3. Обжалование решения о депортации
• Одновременно с кодом N-99 может быть принято решение о выдворении.
• В таком случае необходимо подать самостоятельный иск об аннулировании решения о депортации в краткий срок (как правило, 7 дней) со дня уведомления.
4. Жалоба на административное задержание
• Если лицо помещено под административное задержание, допускается обращение к судье по уголовным делам (Sulh Ceza Hakimliği) с жалобой.
5. Заявление на «аннотированную» (специальную) визу
• При действующем коде N-99 в ряде случаев можно обратиться за специальной (аннотированной) визой, даже если код не снят.
• Такая виза даёт возможность въезда в исключительных ситуациях.
• Однако выдаётся она не всегда и полностью зависит от усмотрения властей.
• На практике заявления на визу от лиц с кодом N-99 довольно часто отклоняются.
6. Конституционный суд и ЕСПЧ
• Если административные и судебные инстанции не дали результата, возможно подать индивидуальную жалобу в Конституционный суд Турции.
• Кроме того, можно обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с жалобой на нарушение права на передвижение и справедливое судебное разбирательство.
Типичные проблемы и практические рекомендации
• В некоторых случаях код заносится в систему без фактического уведомления лица, что вызывает процессуальные сложности при подаче жалоб и исков.
• Жалобы без достаточной аргументации и доказательств часто отклоняются; необходимы подробные мотивы и документы.
• Соблюдение сроков критически важно. Если пропустить 60-дневный срок, восстановить нарушенное право может быть невозможно.
• Суд приостанавливает исполнение меры (код) только при наличии «очевидной противоправности» и риска «невосполнимого ущерба».
• Частая причина отказов по специальной визе — неполный пакет документов; следует подавать полный комплект и минимизировать элементы, зависящие от усмотрения.
• Профессиональная юридическая помощь (специалист по миграционному и административному праву) настоятельно рекомендуется.
1. Что такое ограничительный код N-99?
Ответ:
Код N-99 — это вид запрета на въезд или требования предварительного разрешения, применяемый в Турции к иностранцам, на которых оформлен бюллетень Интерпола (Red Notice) или аналогичные международные ориентировки.
Он вводится на основании Закона № 6458 «Об иностранцах и международной защите» по мотивам общественного порядка и безопасности.
Иными словами: наличие записи в Интерполе создаёт административный барьер для въезда в Турцию.
2. Когда и кем вводится код N-99?
Ответ:
Обычно код вводится Управлением по вопросам миграции, Генеральной дирекцией безопасности или Министерством внутренних дел Турции.
Типичные ситуации:
• Паспортный контроль при въезде в Турцию,
• Получение бюллетеня Интерпола или уведомления от иностранного государства,
• Наличие международного уголовного расследования в отношении лица,
• Либо установление, что лицо представляет риск для общественного порядка/безопасности.
Код может быть введён превентивно, даже без решения суда.
3. Является ли код N-99 уголовным наказанием?
Ответ:
Нет. Код N-99 — это административная мера, а не уголовное наказание.
Он ограничивает въезд или требует предварительного разрешения, но не свидетельствует о виновности.
Основание — полномочия администрации по защите общественной безопасности.
Если код введён незаконно, можно оспорить его в административном суде.
4. Правовая база кода N-99?
Ответ:
Правовая основа — статьи 9, 54 и 55 Закона № 6458.
Эти нормы допускают запрет на въезд и иные ограничения для иностранцев, представляющих риск для общественного порядка, национальной безопасности или здравоохранения.
Дополнительно применяются Конституция Интерпола 1957 года и соответствующие международные соглашения.
5. Какие права ограничивает код N-99?
Ответ:
При действии кода:
• Въезд в Турцию невозможен напрямую,
• Может быть отказано в визе или виде на жительство,
• Действующий ВНЖ может быть аннулирован,
• Лицо, находящееся в Турции, может быть выдворено,
• Будущие визовые заявления с высокой вероятностью будут автоматически отклоняться.
Таким образом, код прямо ограничивает свободу передвижения и право на проживание.
6. Как узнать, применяется ли ко мне код N-99?
Ответ:
Чтобы это проверить:
Поскольку уведомление часто не направляется, настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату.
7. Можно ли узнать причину введения кода N-99?
Ответ:
Да, но не всегда в полном объёме.
Лицо или его адвокат могут запросить раскрытие сведений по Закону о праве на информацию или административным путём.
Если причина — секретная запись Интерпола, органы зачастую отказывают в деталях, ссылаясь на «государственную безопасность».
В суде судья может ознакомиться с секретными материалами и проверить законность кода.
8. Как снять код N-99?
Ответ:
Два основных пути:
9. Сколько времени занимает снятие кода?
Ответ:
• Административная жалоба: обычно 30–90 дней.
• Административный суд: около 6–12 месяцев.
• Апелляция (региональный суд/Госсовет): плюс 6–12 месяцев.
Если рано удаётся получить приостановление исполнения, въезд возможен на время судебного разбирательства.
10. Нужен ли адвокат для оспаривания кода N-99?
Ответ:
Формально не обязательно, но настоятельно рекомендуется.
Коды нередко основываются на секретных материалах безопасности; адвокат необходим для получения доступа, выработки стратегии и подготовки процессуальных документов.
Неправильная подача ведёт к отклонению и продлению действия кода.
11. Могу ли я сразу въехать в Турцию после снятия кода?
Ответ:
Да, но обновление систем может занять несколько недель.
После вступления решения в силу миграционное ведомство помечает код как неактивный.
Затем можно подавать на визу или вид на жительство.
Иногда консульства просят предъявить решение о снятии, поэтому рекомендуется иметь его при себе.
12. Есть ли законные способы въехать при действующем коде?
Ответ:
Да, в исключительных случаях:
• Аннотированная (специальная) виза: семейные обстоятельства, лечение, дипломатические причины (на практике часто отказывают).
• Приостановление исполнения решением суда: въезд возможен до окончания процесса.
• Гуманитарная виза: в чрезвычайных случаях (стихии, войны, тяжёлые болезни) по специальному разрешению МВД.
13. Бывает ли код N-99 назначен по ошибке?
Ответ:
Да, иногда встречаются административные ошибки или путаница личностей, хотя это редкость.
Например, при совпадении ФИО ориентировка Интерпола может быть применена к неверному человеку.
В таком случае подают жалобу по мотиву ошибочной идентификации, прикладывая реестровые данные, копии паспорта и подтверждение «чистоты» по Интерполу.
14. Меня выдворили из-за кода N-99. Могу ли я вернуться?
Ответ:
Да, это возможно.
По истечении установленного срока запрета (обычно 1–3 года) можно снова подавать на визу.
Однако до полного снятия кода N-99 въезд будет невозможен.
После снятия можно вновь претендовать на безвиз (при наличии права) или краткосрочный ВНЖ.
15. Какие международные средства защиты доступны?
Ответ:
Если код считается необоснованным:
• Можно подать индивидуальную жалобу в Конституционный суд Турции (нарушение права на частную жизнь и свободу передвижения).
• Обратиться в ЕСПЧ с жалобой на нарушение свободы передвижения и права на справедливый суд.
• Подать запрос в Интерпол о снятии Red Notice по внутренним каналам организации.
Эти средства можно использовать даже после отказа национальных судов.
Ограничительный код N-99 — одна из самых сложных и чувствительных административных мер в миграционной системе Турции.
Снять его возможно, но:
• необходимо строго соблюдать сроки,
• выстраивать сильную правовую позицию,
• подавать полный пакет документов,
• и по возможности вести процесс с участием адвоката — специалиста по миграционному и административному праву.
