كيف يتم قيد الأطفال الأجانب الذين لا يملكون تصريح إقامة في المدارس بتركيا؟ ستجد في هذه المقالة الإجراءات القانونية، والوثائق المطلوبة، وأمثلة عملية.
المقدمة
تكفل تركيا حق التعليم الإلزامي للأطفال بين 6 و17 عامًا. ويشمل ذلك الأطفال من الجنسيات الأجنبية أيضًا. إلا أنّ إجراءات قيد الأطفال الأجانب الذين لا يملكون تصريح إقامة قد تثير كثيرًا من الغموض لدى العديد من الأسر. تتناول هذه المقالة حق قيد الأطفال الأجانب دون 18 عامًا في المدارس بتركيا من زاويتين قانونية وعملية: ما هي القوانين السارية؟ ما أبرز الصعوبات التطبيقية؟ وما الحلول الممكنة؟
1.1 لوائح وزارة التربية وقيد الطلبة الأجانب
بموجب تعميم “الخدمات التعليمية المقدَّمة للأجانب” لعام 2014 الصادر عن وزارة التربية الوطنية، يمكن تسجيل الأطفال الذين لا يملكون تصريح إقامة أو رقم هوية أجنبي عبر إصدار “بطاقة تعريف أجنبي” لهم بهدف إدراجهم ضمن السجلات التعليمية.
كما تنصّ أحكام لائحة مؤسسات التعليم الثانوي ولائحة مؤسسات رياض الأطفال والتعليم الابتدائي على اشتراط وجود تصريح إقامة لقيد الطلبة الأجانب كأصل عام؛ غير أنّ هناك استثناءات تطبَّق على الأطفال الخاضعين للحماية المؤقتة أو عديمي الجنسية.
1.2 حق التعليم للأطفال الأجانب
تنص المادة 42 من دستور جمهورية تركيا على أنّه: «لا يجوز حرمان أيّ شخص من حقه في التعليم والتعلّم». ويشمل هذا الحكم جميع الأطفال المقيمين في تركيا لا المواطنين الأتراك فحسب. كما يتوافق قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 مع هذا المبدأ ويتضمن أحكامًا موازية.
1.3 تأشيرة التعليم، وتصريح إقامة الطالب، والاستثناءات
كقاعدة عامّة، ينبغي للطلبة الأجانب الحصول على تأشيرة تعليم قبل القدوم إلى تركيا، ثم التقدّم بطلب تصريح إقامة طالب. غير أنّ لائحة الحماية المؤقتة واتفاقية حقوق الطفل تقرّان استثناءات للأطفال اللاجئين وطالبي اللجوء؛ إذ تُصان حقوقهم التعليمية مباشرة ضمن نطاق الحماية الدولية.
2.1 صعوبات طلب القيد من دون تصريح إقامة
قد ترفض بعض إدارات المدارس—لعدم اطّلاعها على الأحكام الاستثنائية—قيد الأطفال الأجانب الذين لا يحملون تصريح إقامة، ما يقيِّد وصول الأطفال الخاضعين للحماية المؤقتة إلى التعليم.
2.2 المعادلة، واختبار تحديد المستوى، وإجراءات النقل
تُطبَّق لائحة معادلة الشهادات التابعة لوزارة التربية على الطلبة القادمين من الخارج. وتُحدّد لجان المعادلة في مديريات التربية على مستوى الولاية/القضاء الصفَّ المناظر للدراسة التي تلقّاها الطالب خارج تركيا. وعند الحاجة يُجرى اختبار تحديد مستوى.
2.3 معوّقات عملية متكرّرة
الوثائق المطلوبة
نعم. غير أنّه في مثل هذه الحالات يلزم غالبًا رفع دعوى بواسطة محامٍ مختصّ والحصول على حكم قضائي لقيد الطفل دون 18 عامًا في المدرسة الابتدائية أو المتوسطة.
دعوى “التدبير التعليمي”: ضمان حق الطفل في التعليم
تنص المادة 5 من قانون حماية الطفل رقم 5395 على التدابير التي يمكن للمحكمة اتخاذها لحماية الطفل، ومن بينها “التدبير التعليمي”:
لكلّ طفل حقٌّ في التعليم بغضّ النظر عن جنسيته أو وضع إقامته. ويتمتّع الأطفال الأجانب الذين لا يملكون تصريح إقامة في تركيا بهذا الحق أيضًا. ولمواجهة المعوّقات العملية، ينبغي اللجوء إلى الإجراءات الإدارية، وعند الضرورة إلى دعوى التدبير التعليمي.
تبقى مصلحة الطفل الفضلى فوق كل اعتبار؛ ولا يجوز حرمان أيّ طفل من التعليم.
1. هل يمكن قيد الأطفال الأجانب من دون تصريح إقامة في مدارس تركيا؟
نعم. حق التعليم مكفول لجميع الأطفال سواء وُجد تصريح إقامة أم لا. لكن قد تطلب بعض المدارس مستندات إضافية، وعندها ينبغي مراجعة مديرية التربية في القضاء.
2. ما الوثائق اللازمة لقيد طفلي إن لم يكن يملك تصريح إقامة؟
يكفي عادةً: جواز سفر أو وثيقة معادلة، صور بيومترية، بيان العنوان، والمستندات المدرسية السابقة إن وُجدت. كما يُسهِّل طلب تصريح إقامة طالب الإجراءات. وإن تعذّر توفير المستندات، يمكن رفع دعوى بواسطة محامٍ مختصّ لقيد الطفل دون 18 عامًا.
3. طفلي أجنبي ولم يدرس في تركيا سابقًا. في أي صف سيلتحق؟
تُحدّد لجنة المعادلة التابعة لوزارة التربية الصفَّ المناسب بناءً على عمر الطفل وخلفيته الدراسية، وقد يُجرى اختبار لتحديد المستوى.
4. ماذا أفعل إذا رفضت إدارة المدرسة قيد طفلي؟
اطلب أولًا كتاب رفض مُعلَّلًا. ثم قدّم طلبًا إلى مديرية التربية في الولاية/القضاء. وإذا استمرّت المشكلة، يمكن رفع دعوى عبر محامٍ لضمان حق الطفل في التعليم.
5. ما دعوى التدبير التعليمي؟
هي قرار قضائي بموجب قانون حماية الطفل يضمن قيد الطفل في المدرسة وصون حقه في التعليم، وتُعد من أكثر الوسائل فاعلية عند رفض القيد.
6. هل القيد في المدارس الحكومية مجاني للأجانب؟
نعم. يتمتع الطلبة الأجانب في سن التعليم الإلزامي بالحقوق نفسها كالمواطنين الأتراك ويمكنهم القيد مجانًا في المدارس الحكومية. أمّا المدارس الخاصة فتستلزم رسومًا.
7. هل يشكّل عدم إتقان اللغة التركية عائقًا أمام القيد؟
لا. تُنظَّم صفوف تأهيلية ودورات دعم للغة التركية، ولا يُعدّ ضعف اللغة سببًا مشروعًا لرفض القيد.
8. كيف يُقيَّد الأطفال الأجانب المولودون في تركيا؟
لهم حقّ التعليم أيضًا. ويُقبل للقيد شهادة الميلاد أو جواز السفر أو بطاقة هوية مؤقتة.
9. هل يختلف الإجراء للأطفال اللاجئين أو الخاضعين للحماية المؤقتة؟
نعم، وهو أبسط عادة. لا يُشترط تصريح الإقامة للأطفال تحت الحماية المؤقتة؛ تكفي بطاقة الحماية المؤقتة. أمّا إذا لم تكن للأسرة صفة قانونية أو وثائق، فقد تُستكمل الإجراءات عبر دعوى قضائية.
10. هل تختلف إجراءات القيد في المدارس الخاصة؟
نعم. إلى جانب قواعد وزارة التربية، قد تشترط المدارس الخاصة جواز السفر، ووثيقة الإقامة، وما يثبت القدرة المالية.
11. طفلي في سن المرحلة الثانوية لكنه لم يدرس من قبل. هل يمكنه البدء؟
نعم. ما دام ضمن سن التعليم الإلزامي فله حق القيد. وتُحدِّد لجان المعادلة واختبارات المستوى الصفَّ المناسب.
12. هل يمكن الحصول على دعم مترجم أثناء القيد؟
نعم. يمكن لمديريات التربية أو منظمات المجتمع المدني توفير خدمات الترجمة لمساعدة أولياء الأمور في فهم الوثائق ومتابعة الإجراءات.
13. هل التأمين الصحي شرطٌ للقيد؟
غالبًا لا يُشترط التأمين الصحي للقيد في المرحلتين الابتدائية والمتوسطة. لكنه مطلوب عند التقدّم لتصريح إقامة الطالب.
14. ما المسارات الدولية المتاحة إذا انتُهِك حق التعليم؟
تركيا طرفٌ في اتفاقية حقوق الطفل والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان اللتين تكفلان حق التعليم. وبعد استنفاد السبل الوطنية، يمكن اللجوء إلى آليات الانتصاف الدولية.
