المقدّمة
تجذب (تركيا) المرضى الأجانب، لا سيما في بعض أنواع العلاجات، بفضل بنيتها التحتية الصحية ومستشفياتها الخاصة والحكومية. غير أنّ الأجنبي الذي يرغب في تلقّي العلاج في (تركيا) والبقاء قانونيًا طوال فترة علاجه، عليه التقدّم بطلب «إذن الإقامة بغرض العلاج». ويُنظَّم هذا الإذن ضمن فئة إذن الإقامة قصير الأجل.
ومع ذلك، قد لا يُقبل كل طلب؛ فقد يواجه المتقدّم رفضًا أو قد يُلغى الإذن القائم لاحقًا. وفي هذه الحالة ينشأ حق اللجوء إلى القضاء. سأعرض أدناه جميع المراحل بالتفصيل.
إذن الإقامة بغرض العلاج هو أحد أنواع أذون الإقامة قصيرة الأجل التي تُمكّن الأجانب القادمين إلى (تركيا) لتلقّي العلاج من الحصول على حق الإقامة القانوني طوال فترة العلاج. يتيح هذا الإذن بقاء صاحب الطلب في (تركيا) خلال مدّة العلاج؛ لكنه ليس إذن إقامة طويل الأجل. ويُقيّم نوع الطلب ضمن فئة إذن الإقامة قصير الأجل.
يمكن منح إذن الإقامة بغرض العلاج لـ:
تُحدَّد الشروط والمستندات ضمن إطار لوائح (إدارة الهجرة) الخاصة بأذون الإقامة قصيرة الأجل.
2.1 الشروط
أهم الشروط للحصول على إذن الإقامة بغرض العلاج:
2.2 المستندات المطلوبة
عادةً ما تُطلب المستندات التالية عند التقديم:
المراحل النموذجية لإجراءات التقديم:
في حال رُفض الطلب أو أُلغي إذنٌ سبق منحه، تُسلّم للمتقدّم استمارة رفض كتابية توضّح أسباب القرار وأساسه القانوني.
أشيع أسباب الرفض:
تنبيه: إذا لم يُقام دعوى خلال 60 يومًا من تاريخ تبليغ قرار الرفض، يُصبح القرار نهائيًا.
يمكن إلغاء إذن الإقامة بغرض العلاج بعد منحه لأسباب منها:
ويجب تبليغ قرار الإلغاء كتابياً أيضًا، وهو يُعد عملًا إداريًا.
في حالة رفض طلب الإقامة بغرض العلاج أو إلغاء الإذن القائم، يجوز لصاحب الشأن الطعن في العمل الإداري أمام القضاء. وترتكز الإجراءات أساسًا على (قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458) وما يرتبط به من قواعد الإجراءات الإدارية القضائية.
6.1 التظلّم الإداري
وفقًا لبعض الممارسات، يمكن أولًا تقديم تظلم إلى الجهة التي أصدرت القرار في (إدارة الهجرة):
6.2 دعوى الإلغاء
المسار الرئيس هو رفع دعوى إلغاء أمام المحكمة الإدارية المختصة:
6.3 وقف التنفيذ
6.4 مدّة التقاضي
عادةً ما تُحسَم دعوى الإلغاء خلال 6–12 شهرًا بحسب المدينة وحجم عمل المحكمة. وبعد اكتساب الحكم الدرجة القطعية يمكن للإدارة إجراء تقييم جديد.
6.5 ما بعد الحكم
إذن الإقامة بغرض العلاج آلية مهمّة تتيح للمرضى الأجانب البقاء قانونيًا في (تركيا) خلال فترة علاجهم. لكن التقديم ومتابعة الإجراءات، وكذلك سلوك السبل القضائية في حال الرفض أو الإلغاء، تتطلّب عناية دقيقة. عند الرفض/الإلغاء ينبغي استخدام التظلّم الإداري ودعوى الإلغاء وطلب وقف التنفيذ في الوقت المناسب وبشكل مستوفٍ.
1. ما هو إذن الإقامة بغرض العلاج؟
هو إذن إقامة قصير الأجل يمنح الأجانب القادمين إلى (تركيا) لتلقّي العلاج حق الإقامة القانونية طوال فترة تلقيهم الخدمات الصحية. ويُنظَّم بموجب (قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458) ويظل نافذًا طوال مدة العلاج.
2. مَن يمكنه الحصول على إذن الإقامة بغرض العلاج؟
يستفيد منه:
3. ما المستندات المطلوبة؟
عادةً ما تُطلب:
4. أين يتم التقديم؟
يتم التقديم إلكترونيًا عبر نظام (e-İkamet) (https://e-ikamet.goc.gov.tr).
بعده يُحجز موعد، وتُقدَّم المستندات شخصيًا إلى (مديرية إدارة الهجرة بالمحافظة) المحدّدة.
5. ما مدّة الإذن؟
غالبًا ما يكون بحدود مدة العلاج، وعادةً 6 أشهر أو سنة.
وإذا استمر العلاج، يمكن تمديد الإذن بناءً على تقرير طبي مُحدّث.
6. هل يمكن تمديده؟
نعم.
إذا استمر العلاج، يجب تقديم طلب التمديد قبل 60 يومًا على الأقل من انتهاء الإذن.
ويستلزم ذلك تقريرًا طبيًا جديدًا ومستندات التأمين/القدرة المالية المُحدّثة.
7. هل يجيز هذا الإذن العمل في (تركيا)؟
لا.
لا يمنح هذا الإذن حق العمل.
يمكن للأجنبي البقاء فقط لغرض العلاج ولا يجوز له ممارسة نشاط مهني أو تجاري.
8. هل يمكن رفض الطلب؟
نعم، ومن أسباب الرفض:
9. كيف يُبلَّغ قرار الرفض؟
تُسلّم (إدارة الهجرة) قرارًا كتابيًا مُسبّبًا.
ويجب أن يشمل الأسباب والأساس القانوني ومواعيد الطعن/التقاضي.
من تاريخ التبليغ، هناك مهلة 60 يومًا لرفع الدعوى.
10. هل يمكن إلغاء الإذن؟
نعم.
ومن أسبابه:
11. هل يجب مغادرة (تركيا) فور الإلغاء؟
غالبًا نعم.
بعد التبليغ بالإلغاء يُمنح عادة 15–30 يومًا للمغادرة.
لكن إذا رُفعت دعوى وطُلب وقف التنفيذ وقُبل، يجوز البقاء حتى نهاية التقاضي.
12. كيف يُطعن في الرفض أو الإلغاء؟
مساران:
13. أين تُرفع الدعوى؟
أمام المحكمة الإدارية المختصة في المحافظة التي أصدرت القرار.
14. هل يمكن البقاء خلال سير الدعوى؟
نعم، إذا طُلِب وقف التنفيذ وقُبل الطلب، يبقى الأجنبي قانونيًا حتى حسم الدعوى.
15. ما مدّة التقاضي؟
عادة 6 إلى 12 شهرًا تبعًا لعبء المحكمة وجمع الأدلّة ومرافعة الإدارة.
16. مَن يحق له رفع الدعوى؟
الأجنبي الذي رُفض طلبه/أُلغي إذنه أو محاميه.
ونظرًا لتعقيدات الإجراءات، يُوصى بالاستعانة بمحامٍ مختص بقانون الأجانب؛ فالأخطاء الإجرائية قد تُفضي إلى رفض الدعوى.
17. ماذا لو رُبحت الدعوى؟
إذا أبطلت المحكمة القرار:
18. وماذا لو خُسرت؟
إذا ثبّتت المحكمة القرار:
19. ماذا لو امتد العلاج؟
يُستحصل على تقرير طبي جديد ويُقدَّم طلب التمديد قبل انتهاء الإذن.
وإلاّ وقع الشخص في تجاوز الإقامة.
20. هل يحصل المرافق على إذن إقامة؟
نعم.
وفق حالة المريض، يمكن منح إذن مستقل لمرافق واحد، وغالبًا ما يُوازي مدة علاج المريض.
21. هل يصلح هذا الإذن لرعاية طفل/مسن؟
لا.
هذا الإذن مخصّص حصريًا للشخص المتلقّي للعلاج.
ويحتاج المرافق إلى إذن منفصل.
22. هل يَستحقّ من يتلقى علاجًا مجانيًا في مستشفى حكومي الإذن؟
نعم.
إذا تكفّلت الجهات العامة بنفقات العلاج، قد لا يُطلب التأمين أو إثبات القدرة المالية.
ويجب إثبات ذلك بكتاب رسمي من المستشفى أو الجهة المختصة.
23. هل يمكن تغيير المستشفى أو المدينة؟
نعم، لكن يجب إخطار (إدارة الهجرة) بـتغيير العنوان.
وعند تغيير المستشفى، ينبغي الحصول على وثيقة علاج مُعتمدة جديدة من الجهة الجديدة.
24. هل يُسمح بالسفر خارج (تركيا)؟
نعم، الرحلات القصيرة ممكنة خلال سريان الإذن.
لكن الغياب الطويل (مثلًا أكثر من 90 يومًا) قد يؤدّي إلى إلغاء الإذن.
25. إذا رُفض إذن العلاج، هل يمكن طلب نوع آخر من الإقامة؟
نعم.
بحسب الحالة، يمكن التفكير في إقامة العائلة أو الطلاب أو مالك العقار. لكن إن لم يكن ذلك ضمن مدة التأشيرة/الإقامة القانونية، فقد يلزم الخروج من (تركيا) وإعادة الدخول للتقديم.
26. من أين يُستخرج التقرير الطبي؟
من مستشفى حكومي أو خاص ستتلقّى فيه العلاج.
ويجب أن يكون التقرير مُعتمدًا من (رئيس الأطباء)، موقّعًا ومختومًا.
27. ما الأمراض التي يشملها هذا الإذن؟
عادة الحالات التي تتطلّب علاجًا طويل الأمد مثل:
28. هل ينتهي الإذن تلقائيًا عند انتهاء العلاج؟
نعم.
بانتهاء العلاج، يفقد الإذن غايته.
ولا يُجدَّد تلقائيًا من (إدارة الهجرة)؛ بل يلزم تقديم طلب جديد.
29. هل التأمين الصحي إلزامي؟
غالبًا نعم.
لكن إذا تكفّلت الجهات العامة بنفقات العلاج، فقد لا يُطلب التأمين.
30. في أي المدن تكثر الطلبات؟
الأكثر شيوعًا في:
31. مَن يتحمّل نفقات الدعوى؟
يتحمّل المدّعي الرسوم القضائية وأتعاب المحاماة.
وإذا كسب الدعوى، قد تحكم المحكمة على الجهة الإدارية بردّ مصروفات التقاضي.
32. هل حكم المحكمة نهائي؟
لا.
يجوز الطعن أمام محكمة الاستئناف الإدارية الإقليمية (الاستئناف/الاستيناف) إن كان متاحًا.
33. هل يمكن تلقّي العلاج دون تأمين في (تركيا)؟
نعم، لكن عادة في حالات الطوارئ بالمستشفيات الحكومية فقط.
أما العلاج طويل الأمد دون إذن إقامة فيُعد إقامة غير قانونية.
34. هل يمكن التقديم بموجب وكالة؟
نعم.
إذا تعذّر على المريض التقديم شخصيًا، يمكن للمحامي التقديم بموجب وكالة موثّقة لدى (الكاتب العدل).
35. ما التشريعات النافذة؟
